工人新村老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃區(qū)域為紫荊山路以西、人民路以東、管城后街以北、順河路以南，約0.25平方公里。先行啟動區(qū)(工一街以西、人民路以東、管城后街以北、東里路以南)內(nèi)涉及7條道路、37棟居民樓、8棟商業(yè)及公共建筑。

　　標本兼治重提升

　　該片區(qū)內(nèi)房屋普遍建于上世紀80年代，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共配套缺失、線路管網(wǎng)雜亂、私搭亂建嚴重，加之緊臨丹尼斯百貨、省中醫(yī)一附院，臨街餐飲店較多，人流量大、機非不分、道路擁堵，造成人居環(huán)境臟亂差，嚴重影響了城市形象，群眾改造意愿強烈，改造提升勢在必行。

　　按照市、區(qū)要求，作為全市老舊小區(qū)改造項目先行啟動區(qū)，金水區(qū)本著“標本兼治、遠近結(jié)合”的理念，于去年6月啟動該片區(qū)環(huán)境綜合整治，通過拆除沿街私搭亂建、加強衛(wèi)生保潔、規(guī)范機非車輛管理等，從面上基本達到整潔、有序；6月底，聘請具有老舊小區(qū)改造經(jīng)驗的浙江南方設(shè)計院對該片區(qū)改造進行整體規(guī)劃設(shè)計；10月，改造項目全面開工。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃獲蝶變

　　堅持設(shè)計引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃，聘請具有老舊小區(qū)改造經(jīng)驗的浙江南方設(shè)計院進行整片區(qū)改造設(shè)計；堅持問需于民、問計于民，緊緊圍繞“小區(qū)缺什么就補什么，群眾需要什么就完善什么、什么問題突出解決什么問題”，以“一拆五改三增加”為重點，從樓院到道路、從地下到地上、從樓內(nèi)到樓外，“面子”“里子”同步推進，全方位實施改造，徹底改善片區(qū)面貌，為城市發(fā)展補短板、添動力，提升居民幸福感、獲得感。

　　牢牢把握“改”這個重點，通過交通流暢、設(shè)施提升、美化家園、互動花園、文脈創(chuàng)新、綠脈延伸、街區(qū)形象、物業(yè)增值等八項計劃，拆除違法建筑、視覺污染物，重點做好“上改下”、建筑立面和節(jié)能改造、“白改黑”、綠地改造、雨污管網(wǎng)改造等方面工作，科學解決“改變房屋使用用途”問題，增加公共服務設(shè)施。力爭通過高水平謀劃、高標準設(shè)計、高強度整治，將該片區(qū)打造成體現(xiàn)文化底蘊、“可閱讀、可流傳、可觀賞”的高品質(zhì)街區(qū)，推動城市有機更新。

　　獨辟蹊徑爭朝夕

　　該改造項目時間緊、任務重，涉及協(xié)調(diào)工作難度大，為推進項目順利施工，片區(qū)所在的金水區(qū)人民路街道辦事處既躬身前行，只爭朝夕，又劍走偏鋒，獨辟蹊徑，和時間賽跑，與困難爭高低，打出“組合拳”：

　　——黨旗插在改造現(xiàn)場。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的帶動和示范作用，引導群眾充分參與改造項目的全過程。成立了以分包社區(qū)科級干部為書記、以片區(qū)內(nèi)在職黨員、離退休黨員、產(chǎn)權(quán)單位及施工單位黨員代表為成員的項目臨時黨支部。開工前，多次組織召開民生懇談會、民情分析會、黨群議事會，掌握群眾需求，商議改造內(nèi)容，對改造方案多次論證，不斷完善優(yōu)化，達成共識。改造中，對施工過程中的問題，隨時商議，隨時解決，達到共建。

　　——堅持廣泛宣傳，耐心細致做群眾工作，強力推進設(shè)計方案的實施。把宣傳貫穿改造始終，將《關(guān)于工人新村老舊小區(qū)改造的通知》及改造效果圖制作展板，在涉及的每條道路、每個樓院進行公示，設(shè)置征集意見箱、公布熱線電話，廣泛收集民意，以民心促改造提升；成立由科級干部為組長的5個入戶工作組，實行包樓包戶責任到人，入戶宣講改造政策，詳細摸清房屋、違建、車棚等基礎(chǔ)信息，征集群眾訴求，吸納合理化意見，實現(xiàn)改造的“最大公約數(shù)”，求得群眾的理解、支持和參與。

　　——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，倒排工期，凝成合力，確保改造項目按照時間節(jié)點順利推進。按照各工作組所明確的職責任務，科學編排施工時序，制定工程推進計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，交叉施工；每天，由指揮部辦公室牽頭，各責任部門、設(shè)計、施工、監(jiān)理等召開碰頭會，互通工作進度，分析研判問題，及時溝通解決；每周，項目指揮長至少主持召開1次推進會，針對重點問題專題研究，協(xié)調(diào)解決推進中的困難和問題，確保工程有序按時完成。

　　“顏值”提升看得見

　　改造進行曲，收獲了這么一組“大數(shù)據(jù)”——共拆除樓院地面違建3000平方米、樓頂違建980平方米；拆除車棚163戶、870平方米，為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、游園綠地等建設(shè)騰挪公共空間；拆除防盜網(wǎng)286戶、7000平方米；規(guī)范空調(diào)移機645臺，恢復外凸陽臺、窗戶146處、1790平方米，清理樓體視覺污染；對工二街、工四街強電電纜實施入地，對片區(qū)全部道路和樓院弱電電纜實施入地；對片區(qū)內(nèi)的道路、樓院雨污管網(wǎng)進行更新疏浚；對37棟居民樓體11.5萬平方米建筑立面和節(jié)能改造全面施工；對工二街、工三街、工四街等道路增設(shè)慢車道和隔離綠化，鋪裝面積6271.8平方米，增綠補綠1110平方米，實現(xiàn)道路“兩優(yōu)先”“兩分離”“兩貫通”；對樓院內(nèi)路面重新鋪裝，增綠補綠610平方米……

　　“大數(shù)據(jù)”彰顯出的是老舊小區(qū)通過“刮胡子、洗洗臉、壯筋骨、疏通脈”而帶來的美容蝶變。還是工人新村的坐標，不僅“顏值”大為提升，價值也同步提高，走進新春的新村，春風撲面入畫來：

　　——通過協(xié)調(diào)轄區(qū)單位，利用區(qū)保障辦、工一小學校公房以及農(nóng)行家屬院廢棄鍋爐房1400平方米，建設(shè)鄰里中心、城市書房、四點半課堂、老年人日間照料中心和社區(qū)醫(yī)療服務站，并整片區(qū)加裝安防設(shè)施，補齊公共服務短板。

　　——修舊如舊，留存記憶。通過充分發(fā)掘工人新村年脈記憶，在工二街入口街角布局體現(xiàn)工人奮進精神的文化墻，增加文化底蘊。

　　——通過全方位的改造施工，徹底拆除沿街外封、整治“改變房屋用途”，人流、車流回歸有序，道路擁堵得到根本性解決。徹底拆除違建、車棚、線桿線纜，人居環(huán)境全面提質(zhì)，群眾出門見綠地，休閑有游園。公共服務設(shè)施的建設(shè)，讓居民在家門口就可閱讀書籍，老年人可以享用配餐、照料等服務。

　　蝶變的是環(huán)境，凝聚的是人心。片區(qū)的環(huán)境變美了，出行便捷了，配套完善了，文化味濃了，老城區(qū)更舒適宜居、更溫暖，真正以看得見的變化回應了群眾的期盼，以群眾的幸福感、獲得感和滿意度凝聚了人心。

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