?湖南省市場監(jiān)管局以守底線、保安全、提效能為指導思想,監(jiān)督抽查工作呈現(xiàn)有效性明顯增強,覆蓋面明顯擴大和權(quán)威性明顯提升三大特點,在提高湖南省質(zhì)量水平、保障民生安全,促進質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。
從最新出爐的《湖南省2019年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析報告》來看,2019年湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)抽查了全省14個市州包括電商在內(nèi)的日用消費品、工業(yè)生產(chǎn)資料、食品相關(guān)產(chǎn)品等12大類產(chǎn)品15326批次,涉及受檢單位7107家,發(fā)現(xiàn)問題樣品2155批次,問題發(fā)現(xiàn)率為14.06%,相比2018年(11.3%)增加了2.76個百分點。其中生產(chǎn)企業(yè)抽查8015批次,不合格857批次,問題發(fā)現(xiàn)率為10.69%;經(jīng)銷企業(yè)抽查7009批次,不合格1164批次,問題發(fā)現(xiàn)率為16.61%。檢測數(shù)據(jù)顯示,作為湖南省支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品提質(zhì)工作效果顯著,焊劑、有色金屬材料、輸變電和低壓電器設(shè)備、通用機械設(shè)備、工程機械及液壓件、電線電纜等產(chǎn)品合格率均維持在較高水平,特別是電線電纜產(chǎn)業(yè),抽檢中生產(chǎn)領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)率僅為2.23%。老百姓最為關(guān)注的日用消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品和兒童學生用品的質(zhì)量穩(wěn)中向好。農(nóng)村產(chǎn)品類產(chǎn)品也因近年來按脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,加大了對農(nóng)資農(nóng)機產(chǎn)品的抽查力度,嚴厲打擊失信企業(yè),湖南省農(nóng)資農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量水平得到顯著提高。
為提高監(jiān)督抽查效能,湖南省市場監(jiān)督管理局結(jié)合實際,圍繞列入國家監(jiān)管目錄的產(chǎn)品、地方特色產(chǎn)品、“三涉兩高”產(chǎn)品、社會關(guān)注度和投訴率高的產(chǎn)品等作為年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點,明確了全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點,為建立長效監(jiān)管機制提供了依據(jù),夯實了基礎(chǔ)。不論是結(jié)合近兩年來國家監(jiān)督抽查和省級監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù),對問題發(fā)現(xiàn)率大于10%、質(zhì)量安全風險較高的產(chǎn)品加強抽查力度,還是對食品相關(guān)產(chǎn)品抽查近2000批次,基本實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋,抑或是對道路交通安全涉及的校車、貨車、電動自行車等車輛產(chǎn)品,涉及消防安全的防火門、防火閥、消防器材以及安保類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應抽盡抽,對涉及重點安全的?;瘹怏w、化學試劑、硫酸等化學原料實行生產(chǎn)企業(yè)抽查全覆蓋,都體現(xiàn)了湖南省市場監(jiān)管局堅持問題導向、貼近民生保障和突出質(zhì)量安全的工作思路。
湖南省市場監(jiān)管局還有針對性地對鋼材、供水管、充電樁、動力電池、 涉及污染排放的車用油品等產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查,為“扶貧攻堅”、“轉(zhuǎn)型升級”、“環(huán)境治理”三大戰(zhàn)役的推進提供科學依據(jù)。同時,在全國率先單列了涵蓋9大類、67小類《兒童和學生用品監(jiān)管目錄》,以此為基礎(chǔ)制訂了兒童和學生用品監(jiān)督抽查計劃并組織實施,確保兒童和學生用品質(zhì)量安全,保護了兒童和學生的身心健康,受到學校和家長們的一致好評。
據(jù)了解,湖南省市場監(jiān)管局一方面加強監(jiān)督抽查過程的管控,對沒有國家監(jiān)督抽查實施規(guī)范(CCGF)的產(chǎn)品制定湖南省的實施細則,并通過組織對承擔機構(gòu)的培訓,嚴格監(jiān)督抽查工作流程,以及加大異議處理力度等做法提高了監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性、公平性。另一方面對監(jiān)督抽查工作進行了改革創(chuàng)新。一是采用公開招標、競爭性磋商等政府購買技術(shù)服務(wù)的方式,在全國遴選了33家檢驗機構(gòu)承擔監(jiān)督抽查工作。競爭機制的引入,保障了抽查經(jīng)費的透明與高效利用,體現(xiàn)了程序規(guī)范與結(jié)果公平;二是落實市場監(jiān)管機構(gòu)改革和職能融合工作要求,對全省生產(chǎn)、流通、電商各環(huán)節(jié)重點工業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)籌開展了監(jiān)督抽查,強化了監(jiān)管責任,提升了監(jiān)管效能;三是落實了市場監(jiān)管總局生產(chǎn)許可制度改革要求。對保留許可管理和取消許可管理的產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度,對獲證企業(yè)實施擴大監(jiān)督抽查覆蓋范圍,對取消許可管理的企業(yè)實施監(jiān)督抽查全覆蓋,加強了事中事后監(jiān)管,確保監(jiān)管工作不留死角。
湖南省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示,要讓每一批不合格產(chǎn)品都得到有效處置、每一家不合格企業(yè)都進行有效監(jiān)督,使監(jiān)督抽查成為發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的一把利劍,推動湖南省市場規(guī)范發(fā)展,提升行業(yè)質(zhì)量水平。
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